在自治州“两学一做”学习教育工作会议上的讲
在自治州“两学一做”学习教育工作会议上的讲话(精简版)

李建国
(2016年4月23日)
 
    中央决定开展“学党章党规·学系列讲话,做合格党员”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教 育之后,面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。4月21 曰,自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议,贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神,对全区开展“两学一做”学习教育进行安排部署。自治州党委召开常委会议,研究制定了自治州学习教育实施方案。
    全州各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和自治区、自治州党委的决策部署上来,对标看齐,深学实做,推进“两学一做”学习教育持续深入开展。
    下面,我讲几点意见。
     一、统一思想,提高认识,切实增强思想自觉
     第一,开展“两学一做”学习教育是推进党的思想政治建设常态化制度化的重大实践。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈,抓细抓常,久久为功。开展“两学一做”学习教育,就是按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足于抓常抓细抓长,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中,体现了中央持续抓党的思想政治建设的坚强决心。
     第二,开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。
     第三,开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。 开展“两学一做”学习教育,就是坚持作风建设永远在路上,步步深入、环环相扣,以严肃的态度、严抓的韧劲,把全面从严治党的良好态势巩固发展下去,做到真管真严、长管长严。
     二、以学促知,以知促行,切实做到知行合一
    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,根本在解决问题。全州各级党组织和党员要真学真懂真信真用,确保“学”得深入,“改”得彻底,“做”得扎实。
     第一,要明确主要目标和重点任务。 主要目标是“五个进一步”,即进一步坚定理想信念,提高党性觉悟; 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步加强各民族的交往交流交融,推进民族团结进步;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。重点任务是“六个着力解决”,即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解决一些党员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员中华民族先锋队、中华民族共同体 意识不强的问题,着力解决一些党员道德行为不端的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题。我们确定的主要目标、重点任务与自治区保持一致,在学习教育中,各级党组织要深刻领会、准确把握。
     第二,要打牢学的基础,抓实抓细理论武装。 开展“两学一做”学习教育,基础在“学”,基本要求是教育引导党员尊崇党章、遵守党规,根本任务是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。 一要相互贯穿“系统学”。 党章每一条都凝结着党的建设的历史经验,条条都是必须遵守的纪律和规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致,一定要贯通起来了解、系统起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。 二要明确目标“重点学”。 学党章党规,就全体党员来说,就是要以“该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么”为学习目标,逐条逐句通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员保障条例等内容,牢记党章党规,心存敬畏,手握戒尺。就县处级以上党员领导干部来说,还要掌握好组织制度、党的各级组织职责和任务、党员领导干部必备的6项基本条件等内容,着力提高领导工作必需的政治素养和政策水平。学系列讲话,就全体党员来说,主要是把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,还要认真学习习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示,切实做到学而思、思而行。就县处级以上党员领导干部来说,尤其要把系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,领悟好重大思想理论观点、科学的思想工作方法,做到知其然更知其所以然。 三要创新方式“灵活学”。 要坚持以党支部为基本单位,以“三 会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫。要注重联系实际,运用好正反两面典型教育。要把个人学和集中学结合起来、 把“线下学”与“线上学”结合起来,扩大学习教育覆盖面。基层党组织要根据实际情况,创新学习手段,满足党员学习需求。
     第三,要把握做的关键,对标笃行合格党员。 开展“两学一 做”学习教育,关键在“做”。要牢牢把握做合格共产党员这个关键,真正做到政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥作用上合格。做合格党员,最根本的是要增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识。这“四种意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。在学习教育中,每一名党员、干部都以此来衡量自己、检视自己,用实际行动彰显共产党人的风釆。
     第四,要聚焦问题导向,对症下药破解难题。 学习教育是为 了解决问题,解决问题才是最好的学习教育。一是查摆问题要全面。二是整改落实要到位。三是薄弱环节要加强。
    第五,要注重制度治党,严肃规范党内生活。 这次学习教育 不分批次、不划阶段、不设环节,也不完全等同于“三严三实”专题教育,主要是运用好日常的教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要认真落实民主集中制,严格执行议事决策规则,尤其是党政“一把手”要带头贯彻执行, 当“班长”不当“家长”,“总揽”而不“全揽”,“合唱”而 不“独唱”。二要认真落实“三会一课”制度,每个党支部都要结合本单位中心工作按时召开,确保时间、人员、内容和效果四到位。对坚持不好、执行不到位的,要严肃整改。三要认真落实组织生活制度,充分发挥组织生活的“熔炉”作用,健全经常性的提醒和批评制度,切实解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。年底前,各级党委(党组)领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,每个党支部都要召开专题组织生活会,批评和自我批评要点出具体人具体事,整改要突出群众关心的具体问题。四要认真落实民主评议党员制度,以党支部为单位,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。
     第六,要突出领导带头,以上率下引领到位。 学习教育要坚持自治州党委常委带头,从各级党员领导干部做起,形成上行下 效、整体联动的总体效应。县处级以上党员领导干部要带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
     三、坚持围绕中心、服务大局,以改革发展稳定成果检验学习教育成效
     “两学一做”学习体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要坚持“两手抓、两促进”,把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点,以实现“三个走在前列”、推进“四个上水 平”为落脚点,引导每一名党员充分发挥先锋模范作用,立足新起点,展示新作为。
     第一,要在社会稳定中体现学习教育成效。 深入学习领会习近平总书记关于新疆社会稳定的一系列重要论述,牢固树立长期作战的思想准备和工作准备,坚定必胜信心,以高标准的工作目标、坚决有力的工作措施、抓铁有痕的工作力度,巩固提高来之 不易的成果。坚持底线思维、综合施策,稳扎稳打、久久为功,一环扣一环地解决各种深层次矛盾和问题,为社会稳定和长治久安打下坚实基础。
     第二,要在民族团结中体现学习教育成效。 深入学习领会习近平总书记关于促进民族团结、宗教和谐的一系列重要论述,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要实施好法治建设提升、经济发展提升、民生改善提升、各民族交往交流交融提升、各民族干部素质提升“五大提升行动”,着力解决张春贤书记提出的27个方面突出问题。
     第三,要在引领新常态中体现学习教育成效。 深入学习领会习近平总书记关于新发展理念的一系列重要论述,抓好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的学习培训,引导党员干部 把握核心要义、科学内涵、实践要求,自觉成为新发展理念的实践者、传播者、推动者。要加深对经济发展新常态的理解,坚持以提质增效升级为中心,精准发力稳增长,保持定力调结构,持续健康发展。要深入开展“项目建设攻坚年”活动,加快供给侧结构性改革,以投资促发展,以项目促转型,通过投资结构的优化调整带动经济结构、产业结构 发生转变。要把延伸产业链条作为工作重点,加快发展纺织服装产业和石油石化下游产业,积极引进新能源、生物制药、高端装备制造等有发展潜力的项目,打造局部强势。
     第四,要在民生改善中体现学习教育成效。 深入学习领会习近平总书记关于保障和改善民生的一系列重要论述,深入实施第 7个“民生建设年”活动,进一步集中财力、加大投入,量力而行、尽力而为,抓好重大民生事项,实施好重大民生工程,加快推进基本公共服务均等化。要全力推进精准扶贫、精准脱贫,推动“五位一体”包联帮扶机制具体化。
     第五,要在夯实基层基础中体现学习教育成效。 以 “基层基础巩固年”活动为载体,坚持重视基层、加强基层、服务基层,坚持心往基层想、劲往基层使、人往基层走、事为基层办。
     四、精心组织,凝聚合力,切实加强组织领导
     第一,要强化责任落实。 各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实履行主体责任,周密安排部署、 精心组织推动。主要负责同志要担负起第一责任人职责,亲自审定工作方案,亲自部署重要任务。各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导。今年的党建工作述职评议考核,要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容,对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、问责追责。
     第二,要强化分类指导。 这次学习教育面对全体党员,层级多、范围广,具体情况千差万别,要做到“一把钥匙开一把锁”,不槁“一个招式包打天下”。要防止形式主义、走过场,坚决防止简单以开了多少会、发了多少文件简 报、做了多少笔记来评判学习教育成效。
     第三,要强化氛围营造。 要注重大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,总结推广基层鲜活经验,帮助各级党组织和党员相互借鉴学习成果。要创新舆论引导方式方法,强化正面引导舆论,实现传播效应最大化。营造学习教育良好氛围。
    同志们,搞好“两学一做”学习教育,意义深远、责任重大。 各级党组织要用心用力、落细落小,高标准严要求推动学习教育深入开展,确保抓出实实在在的成效,为推进自治州社会稳定和长治久安、决胜全面小康提供坚强保证。